Этот сайт больше не действует. Мы изменили свое навание на Parstoday Russian.
Понедельник, 16 Июнь 2014 14:59

Полномочия президента в отношении законодательной и судебной власти

Полномочия президента в отношении законодательной и судебной власти
В Исламской республике президент в качестве второго наивысшего органа после духовного лидера и главы исполнительного органа, несет ответственность за выполнение конституции и принимает на себя широкий круг обязанностей и полномочий.

Поэтому президент частично несет ответственность и в отношении судебной и законодательной властей.

На основе статьи 123 конституции ИРИ: "Президент обязан после прохождения определенных законом процедур подписывать постановления Меджлиса или итоги референдума, представленные ему, а затем передавать их ответственным лицам для исполнения".

Значит, президент в качестве главы исполнительной власти получает законы у законодательной власти, и подписав их, издает указ госаппаратами для их исполнения. Эта задача носит церемониальный характер, и президент не имеет права изменять закон или не разрешать его исполнять.

Конечно, нельзя игнорировать роль президента в качестве главы кабинета министров, при вручении законопроектов меджлису и защите его представителями позиции исполнительной власти при изучении законопроектов.

Так или иначе, в случае отказа президента от принятия постановлений меджлиса, по приказу спикера исламского меджлиса, официальная газета обязана опубликовать и обнародовать эти постановления в течение трех суток.

 

В круг полномочий президента входит и прекращение выборов в случае необходимости. Статье 68 конституции ИРИ обязывает: "Во время войны и военной оккупации страны по предложению Президента и с согласия трех четвертей от общего числа депутатов, утвержденного Советом по охране Конституции, выборы на оккупированных территориях или во всей стране могут быть приостановлены на определенный срок".

Как видим, президент является той инстанцией, которая может дать предложение о приостановке выборов. Президент в должности главы исполнительной власти и Высшего совета национальной безопасности несет полную ответственность за ситуацию в стране, состояние войны и возможные беспорядки, мешающие проведению выборов.

В политической системе ИРИ, которая основана на содействии законодательной и исполнительной властей и надзором законодательной власти над исполнительной властью, члены кабмина, в том числе президент, имеют большое взаимодействие с меджлисом.

Поэтому, за президентом сохраняется право участвовать в открытых заседаниях меджлиса вместе с советниками, и в случае, если депутаты считают это необходимым, президент обязан явиться в меджлис, и если попросит, его заявления будут услышаны.

Присутствие президента в меджлисе для представления министров, вручение важных законопроектов и выступление с речью входят в права президента перед лицом исламского меджлиса. Присутствие президента в меджлисе не только помогает меджлису ознакомиться с позициями правительства, но и с психологической точки зрения готовит почву для достижения взаимопонимания между законодательной и исполнительной властями.

На основе статьи 69 конституции, "В чрезвычайных обстоятельствах, когда это необходимо для безопасности страны, по просьбе Президента ... может быть проведено закрытое заседание".

 

Полномочия и контакт президента с судебной властью более ограничены, чем законодательная власть, что объясняется независимостью судебной власти от решения и влияния государственных органов.

Несмотря на это, конституция ИРИ предусматривает ограниченную связь между исполнительной и судебной властями. На основе 160-й статьи,  «министр юстиции ... выбирается среди лиц, которых глава судебной власти представляет Президенту".

Так, президент с помощью главы судебной власти выбирает министра юстиции, и представляет его меджлису для получения вотума доверия. Разумеется, что ответственность за все дела, касающиеся связей с исполнительной властью, лежит на министре юстиции.

После официального признания, министр юстиции в качестве члена кабмина начинает выполнять свои обязанности, сотрудничать с президентом и участвовать в принятии коллективных государственных решений.

Министр юстиции является связующим звеном между судебной и исполнительной властями.


В Иране у президента есть широкие обязанности и полномочия. Президент непосредственно избирается народом, и является ярким символом национального суверенитета, наивысшим  официальным органом после лидера.

Президент возглавляет исполнительную власть и поэтому президентские выборы имеют особое значение, так как играют решающую роль в определении политического курса правительства. То, что нами отмечалось в ходе нескольких последних передачи, было лишь общим описанием обязанностей и полномочий президента.

На основе конституции характеристика обязанностей и широких полномочий президента, приводится в постановлениях меджлиса. За 35 лет,  прошедших со свершения исламской революции в Иране, состоялись 11 президентских выборов. Все они сопровождались большим политическим энтузиазмом.

Первые президентские выборы в Иране прошли 25 января 1980 г., почти через год после победы исламской революции, и Абольхасан Банисадр, набрав около 11 млн. голосов был избран первым президентом ИРИ.

Банисадр был выпускником экономического факультета во Франции. Банисадр, который провел 20 лет своей жизни во Франции, в преддверии победы исламской революции в феврале 1979 г. прибыл в Тегеран, после чего за счет своих публичных выступлений, интервью и политических дебатов стал видным популярным лицом.

Церемония инаугурации Банисадра состоялась 4 февраля 1980 г., после чего он в официальном порядке начал свою работу. Лидер и основоположник исламской республики при утверждении Банисадра в должности президента написал: "Я прошу господина Банисадра, чтобы ни до, ни после прихода к власти, у него не изменились настроения. Утверждение его в должности президента посредством голосования мусульманского иранского народа обусловлено соблюдением и не нарушением им священных принципов ислама и конституции".

 

Период президентства Банисадра продлился всего 17 месяцев. Несмотря на предостережения имама Хомейни, за этот небольшой срок он поспособствовал укреплению террористической группировки Мунафикин, известной как "Муджахидин Халк" и других контрреволюционных группировок, предоставив им простор для деятельности.

С другой стороны, выявились его коренные разногласия с исходящими из революции органами, такими как исламский меджлис, судебная власть, Совет по охране конституции, КСИРИ и т.п.

Банисадр из-за своих негативных поступков и решений вызвал подозрение революционных, преданных имаму сил. Также его безответственность и обструкции, созданные им в деле противостояния агрессии войск саддамовского режима против территории ИРИ, привел имама и народ в полное разочарование.

Дело дошло до того, что имам Хомейни (да осветится его могила) указом уволил его от назначенного им самим поста главнокомандующего вооруженными силами.

Спустя 10 дней после этого, его светлость имам Хомейни на основе постановления меджлиса, подтверждавшего политическую некомпетентность Банисадра, подписал указ о его освобождении от обязанностей президента Ирана.

Банисадр через неделю после увольнения, вместе с лидером террористической организации "Мунафикин" бежал в Париж.

 

Медиа

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Видео и фото