Этот сайт больше не действует. Мы изменили свое навание на Parstoday Russian.
Понедельник, 09 Июнь 2014 14:19

Полномочия президента в Иране

Полномочия президента в Иране
Президент Ирана несет большую ответственность, соответствующую его высокому положению в соответствии с Конституцией ИРИ.

Президент ИРИ отвечает за выполнение Конституции, представляет министров в исламском меджлисе для получения вотума доверия, отправляет министров в отставку и возглавляет правительство. В случае, если исламский меджлис не даст вотума доверия предложенному министру, президент может назначить временного главы ведомства сроком на три месяца. Так, до получения вотума доверия для ведомства президент наделяется полномочиями управлять ведомством без министра.

Исполнительную политику страны определяет кабинет министров. На основе ст. 134 Конституции, президент в качестве главного должностного лица, ответственного за государственные дела, при содействии министров определяет программу и политический курс правительства и выполняет законы. В этой связи каждый министр изучает пределы своих полномочий по выработке координационной политики с использованием исполнительных инструментов и разных экспертов и специалистов, размещенных в управляемом им государственном аппарате. Конституция позволяет президенту при содействии министров и путем предъявления законопроектов меджлису или принятия исполнительных директив и т.п. реализовывать программу и политический курс правительства. Президент в должности главы кабинета министров координирует работу министров, наблюдает над работой и определяет политический курс правительства. Эта важная задача требует организованных специализированных механизмов и мероприятий, чтобы, наряду с закономерным и надлежащим распределением обязанностей между ведомствами и разными исполнительными органами, установить между ними логичную связь. Это предусмотрено в ст. 126 Конституции ИРИ: "Президент непосредственно несет ответственность за бюджетный план, управление и кадры, хотя может поручать эти дела другим лицам". Президент для управления плановыми и бюджетными, а также административными делами выбирает нескольких лиц в качестве вице-президента и главы организаций планирования и бюджета и административных предприятий.

 

В ст. 50 Конституции ИРИ сказано: "В Исламской Республике Иран охрана окружающей среды, в которой должна проходить общественная жизнь и развитие будущих поколений, является общественным долгом. Поэтому запрещается экономическая и иная деятельность, которая неразрывно связана с загрязнением окружающей среды и наносит ей непоправимый ущерб". Для охраны окружающей среды, в стране сформирована организация, находящаяся под наблюдением главы исполнительной власти. Задача организации – не допустить загрязнения и любого вредоносного действия, нарушающего равновесие и нормы окружающей среды. Для обеспечения этой цели Организация охраны окружающей среды имеет право наблюдать за работой загрязняющих окружающую среду объектов и предприятий, в частном, общественном и государственном секторах. Исходя из того, что деятельность многих государственных предприятий (финансовых, промышленных, минеральных, санитарных, военных, правоохранительных и т.п.) по сути своей может быть вредной для общества с точки зрения производимого дыма и шума, отбросов и т.п., эффективное наблюдение над ними осуществляется лишь государственной организацией, стоящей выше министерского ведомства.

Хотя Организация охраны окружающей среды функционирует наравне с органами исполнительной власти, но ввиду необходимости надзора верховной власти над всеми государственными органами она подчиняется непосредственно главе правительства. Конституция придает особое значение здоровью окружающей среды, но  все-таки не разъясняет способов управления Организацией охраны окружающей среды. В течение 34 лет после формирования исламской республики эта организация находилась под наблюдением премьер-министра, а после пересмотра Конституции и отмены должности премьер-министра перешла под контроль президента. Глава Организации охраны окружающей среды выбирается указом президента и одновременно занимает должность заместителя президента.

 

Другим органом, находящимся под наблюдением президента, является Организация атомной энергии. Использование атомной энергетики в качестве индустриальной и квалификационной технологии во всех человеческих обществах вызывает особую чувствительность. Страны, обладающие или ведущие разработку и освоения ядерной технологии, находятся под мониторингом международных организаций, чтобы они не применили атом в военных целях. Конечно, на мировом уровне мы стали свидетелями двоякого подхода к вопросу использования ядерной энергетики. Страны-члены мирового ядерного клуба, в особенности США и их союзники, пытаются лишить права на разработку ядерной технологии любое государство, неповинующееся их указаниям. Между тем, те страны, которые действуют им в угоду, без подписания международных конвенций, запрещающих производство и использование ядерной энергетики в военных целях, без труда осуществляют и продвигают свои ядерные программы в военном направлении. Ярким примером этому является сионистский режим.

ИРИ с момента победы исламской революции сохранила за собой обязательства, взятые на себя дореволюционным режимом в качестве члена международных организаций, в том числе и МАГАТЭ. Также из-за существующей чувствительности мирная ядерная программа Ирана ведется под наблюдением Организации атомной энергии Ирана, директор которой назначается непосредственно президентом на правах его заместителя.

 

В обязанности президента ИРИ как главы исполнительной власти входит и вручение государственных наград. Конституция ИРИ не упускает из виду традиционно сложившееся по всему миру присвоение почетных званий и награждение орденами и медалями исполнительных органов власти (военных и гражданских) или местных и иностранных деятелей науки и политики за ценные и чрезвычайные заслуги. В статье 129 говорится: "Президент вручает государственные награды". В этой связи, в статье 7 закона, определяющего круг обязанностей президента, говорится: "В плане выполнения ст. 129 Конституции, гражданские ордены вручаются президентом по предложению соответствующих министров и по утверждению кабинета министров, а военные награды вручаются по предложению начальника Генштаба и по утверждению главнокомандующего вооруженными силами или его представителя". На основе директивы, предусмотрены государственные ордены "Исламская революция", "Исламская республика Иран", "Независимость", "Свобода", общие ордены ("самоотверженность", "священная борьба, справедливость, педагогия, храбрость и т.д.), и квалификационные ордены ("менеджмент", "наука", "культура", "благоустройство", "сельское хозяйство", "промышленность", "спорт" и т.п.). Эти ордены вручаются президентом в ходе специальной  процедуры.

Медиа

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Видео и фото